叶新华在向十二届全国人大五次会议提交的《关于做好打击、清理“中频炉地条钢”后续工作的建议》中写道,2016年,国务院强力推进供给侧改革,在“三去一降一补”上取得了明显进展,特别是钢铁行业去产能工作取得了有目共睹的成绩。去年底,国务院派出12个督导组,开展打击清理“地条钢”专项督查,力度之大前所未有,取得了很好的效果。
“地条钢是对天津大棚管产业危害最大的,首先是造成安全隐患,正规冶炼有熔化期、氧化期、还原期,地条钢则没有氧化等环节,直接出来,成本低。”他说,“一般来说,正规的冶炼企业,一吨废钢只有90%左右的出钢率,但是地条钢则有98%的出钢率。”此外,“地条钢”的危害还包括偷税漏税,不开发票;污染严重;价格低,造成市场不公平竞争等。
“地条钢不能作为工业用材,所以就打压了天津大棚管,所以去年工业用材售价3500元/吨的时候,建筑用材只能卖到3100元/吨,但是3100元/吨如果是正规企业干的话就要亏本。”他说。
叶新华表示,目前,国务院打击、清理“地条钢”已初见成效,“中频炉地条钢”生产企业已基本停产了。“这次总理的《政府工作报告》又提出严肃查处一些地区违规新建钢铁项目、生产销售‘地条钢’等行为,这个我要举大拇指点赞!”
不过,值得警惕的是,随着钢材价格回归、上涨,在利益的驱动下,有的“中频炉地条钢”生产企业仍在偷偷生产。还有的利用电炉生产特钢做掩护,检查时用电炉生产特钢,不检查时用中频炉生产“地条钢”。
更令人担忧的是,不少“中频炉地条钢”生产企业看好去产能后的钢材市场前景,纷纷投资上马70吨、80吨所谓“符合国家产业政策”的大电炉,形成了新一波钢铁产能的扩张潮。这可能会让国家钢铁行业去产能政策消于无形,使得钢铁行业供给侧改革功败垂成。
“《政府工作报告》中提出今年要再压减钢铁产能5000万吨左右,上马大电炉与这个大方向是完全相反的,这又会带来新一轮的钢铁业‘军备竞赛’,重复以前产能越去越大的怪圈。”叶新华表示。
因此,叶新华建议,要进一步强化追责,形成合力,不给“中频炉地条钢”以死灰复燃的可乘之机。