钢铁行业是一个行政管制失灵的案例。淘汰落后产能还是要靠市场规律，要防止行政干预银行继续替严重亏损钢企输血。中国的钢铁产量早已达到世界第一，2012年底，国内高压锅炉管实际综合产能约9.76亿吨。然而我们并不感到有多少自豪。因为去年中国粗钢产量7.31亿吨，产能利用率只有74.9%。
这也是一种经济失衡。谁都知道，这样的经济失衡，这样的产能过剩，使得近年来中国钢铁业的吨钢利润一降再降，从每吨钢利润不到一公斤猪肉价到现在的半根冰棍价，中国钢铁行业必然要有个力度很大的且有点痛苦的产能淘汰、行业整合的过程。的确，据国家统计局的数据，以2006年至2012年为例，7年累计减少的粗钢产能为7600万吨。可是，这样淘汰过剩产能的速度和力度都是远远不够的。更要命的是，在这期间国内累计新增的粗钢产量产能达到4.4亿吨。根据中钢协的调研，目前在建产能规模依然很高，今后三年分别新增1.1亿吨的炼铁产能和1.3亿吨的炼钢产能。新增加的粗钢产能是已淘汰掉产能的近六倍。也就是说，中国钢铁产能在这个淘汰过程中越减越多，陷入了越亏损越生产的怪圈。
在这次世界金融危机中引爆了欧洲债务危机。欧盟国家虽然加大了财政紧缩，但却忽视了实施应对高压锅炉管经济下滑的刺激政策。使欧盟经济陷入衰退，甚至拖累世界经济。实际上在经济萎缩期间，欧洲紧缩财政与经济刺激政策本来就是需要做好两难选择的平衡。这同中医对阴阳两衰的病人往往采取温和双补的原理很相适。最近在莫斯科召开的20国集团财长峰会上，欧盟国家再次强调，当务之急是各国要实施经济刺激政策，“向基础设施和创新项目的必要投资提供资金，”稳定世界经济，促进经济复苏。往年淘汰落后产能往往陷入越淘汰越生产的怪圈，而钢厂可以做到不顾及盈利而一如既往保持生产的原因，在于政府经常替钢企埋单，有了政府的支持，钢企自然无后顾之忧，无压力生产。由此在今年淘汰钢铁落后产能的执行策略下，必须警惕政府继续替亏损钢企输血，如此在高压锅炉管企自负盈亏的情况下，根据市场规律，优胜劣汰，自然有一批自顾不暇的钢企将遭受淘汰。只不过这只是一种理想状态，要实现何其艰难？ www.gywfgg.com